Rapportering oktober 2020

Genomförandet av socialfonden går framåt och vi är i slutet av programperioden. När det gäller det ekonomiska genomförandet konstateras att 92 procent av medlen är intecknade i projekt.

Myndigheten har redan tidigare uppmärksammat att utbetalningarna till projekten är förhållandevis låga. De godkända kostnaderna motsvarar 53 procent av totala ramen vilket är något högre än vid förra rapporteringen. I tidigare rapporter har några faktorer uppmärksammats, så som problem för projekt att upparbeta kostnader. Ytterligare en faktor som kan göra det svårt för projekt att upparbeta kostnader är COVID-19 som påverkar projektgenomförande.

Hittills har 266 042 deltagare påbörjat ett socialfondsprojekt varav 61 procent är kvinnor. Flest deltagare, 160 388, återfinns i programområde 1. Kvinnor utgör en majoritet på 71 procent. En stor del av projekten avser kompetensutveckling av anställda. I programområde 2 är det istället något fler män, 53 procent av 72 555 deltagare. Där riktar sig projekt till deltagare som står särskilt långt från arbetsmarknaden. I programområde 3 som riktar sig till unga som varken arbetar eller studerar är deltagarantalet 33 149, varav andel kvinnor är 41 procent.

I de senaste socialfondsrapporterna har vi sett en nedgång i andel deltagare till sysselsättning i långsiktiga indikatorer i programområde 2, men också viss uppgång i andel till utbildning. I särskilt analysavsnitt kring detta kan vi se att de arbetsmarknadspolitiska åtgärder som givits av Arbetsförmedlingen de senaste åren mer gått mot utbildningsinsatser framför direkt riktade insatser till jobb. Det är flera samverkande händelser som troligtvis ligger bakom denna utveckling, men de i särklass största effekterna knyts till en sviktande konjunktur och förändringen av Arbetsförmedlingen. Om detta och mer därtill går att läsa i socialfondsrapport 2020:3.

Brytdatum för uppföljningen av deltagare är 31 juli 2020. SCB har i dessa data tagit med det som rapporterats in från projekten till SCB fram till och med 12 augusti 2020. För de ekonomiska uppgifterna samt det planerade antalet deltagare är brytdatum 30 september 2020.

Regional och nationell uppföljning av ekonomi och indikatorer 

Tre gånger per år, i samband med att Socialfondsrapporten publiceras, tar vi fram en uppföljning av genomförandet relaterad till programmets ekonomiska ramar och kvantitativa mål. Uppföljningen ges i tabellform och görs på både regional och nationell nivå.
 
Två typer av tabeller ges, en för deltagare och projekt i relation till socialfondsprogrammets kvantitativa mål och en för ekonomi i relation till programmets ekonomiska ramar.
 
Programmets kvantitativa mål gäller hur många deltagare som ska nås av insatserna, men i ett fall gäller hur många projekt som ska startas. Tabellen över deltagare och projekt visar hur många deltagare vi hittills nått, hur många som planeras i de hittills beviljade projekten samt hur stor andel dessa utgör av programmets deltagarmål. Även antalet beviljade projekt redovisas. Uppföljningen görs totalt för hela programmet samt per enhet, regionalt och nationellt. I Excel-filen återfinns varje enhet på en egen flik. Fliken längst fram visar uppgifterna summerade för hela programmet.

I tabellen över ekonomi ges uppgifter om hur mycket medel som hittills beviljats till projekt och dess andel av programmets totala ram. Notera att regeringen beslutade 16 april 2020 att flytta medel med anledning av COVID-19. Den totala ramen är inte förändrad men medel är flyttad från programområde 2 till 1 där insatser redan startat med anledning av de många varsel som påverkat svenska företag. Genom det behövdes även de kvantitativa målen justeras, vilket nu har skett av regeringen.

Först när projekten redovisat kostnader till Svenska ESF-rådet får de pengar utbetalade till sig. I tabellen visar vi därför också hur mycket kostnader projekten hittills redovisat till ESF-rådet och som godkänts av myndigheten.

SCB har till dessa data redovisat deltagare fram till och med 12 augusti 2020, med brytdatum 31 juli 2020. vilket är samma uppgifter som till socialfondsrapporten 2020:3. För de ekonomiska uppgifterna samt det planerade antalet deltagare är brytdatum 31 oktober 2020.

Regiontabeller är uppdaterade med de nya målen för antal deltagare per programområde

Ändring av mål för Nationellt socialfondsprogram för investering för tillväxt, version 6.0 har skickats av arbetsmarknadsdepartementet till EU-kommissionen, men datum för ikraftträdande av medlemsstatens beslut är ännu inte klar och godkänd av den senare. Under förutsättningar att version 6.0 godkänns gäller att slutmålen har justerats så att antalet deltagare för programområde 1 har ökat och antalet deltagare för programområde 2 har minskat. Programområde 3 är oförändrat.

Medel har flyttats från tematiskt mål 8 (särskilt mål 2.1 och 2.2) till PO1 enligt regeringens beslut angivet ovan, angående Covid-19. Det innebär påverkan på fördelning av medel mellan särskilda mål inom programområde 2. Tidigare fördelning var i procent, 30-40-30 (särskilt mål 2.1, 2.2 och 2.3). Tematiskt mål 8 låg innan omfördelning på 70 procent.

Eftersom tematiskt mål 9.1 (särskilt mål 2.3) ska vara 20 % av programmets totala medel flyttades enbart medel från tematiskt mål 8 för att upprätthålla kravet om 20 procent.

Det innebär efter omfördelningen att tematiskt mål 8 blir 67,5 % och därmed fördelas till 28,6 procent i 2.1, 39 procent i 2.2 och 32,5 procent i 2.3 (mot tidigare 30-40-30).

De tidigare målen för programområde 1 och 2 var 180 100 respektive 91 100. Nya mål för dessa är 212 800 respektive 84 400. Målen är sedan justerade inom indikatorer och särskilda mål inom respektive programområden.

För de särskilda målen, arbetslösa deltagare i 1.1, 2.3 och 3.1 är slutmålet oförändrat. Likaså för särskilt mål, antal projekt i 1.2 är slutmålet oförändrat.

Den totala förändringen blev:

Då antalet deltagare har justerats påverkas slutmål per regionerna och Nationella enheten.

(Tabellerna är uppdaterad 2020-10-31)