Sammanfattning
Jobb- och utvecklingsgarantin (JOB) infördes den 2 juli 2007 och ersatte då Aktivitetsgarantin som Arbetsförmedlingens insats för långtidsarbetslösa. Aktivitetsgarantin påbörjades år 2000, och många av dem som då skrevs in i programmet är fortfarande arbetslösa och inskrivna på Arbetsförmedlingen och ingår nu i det nya programmet JOB.
För dessa personer har Arbetsförmedlingens ordinarie insatser och metoder visat sig vara otillräckliga. De har under en lång tid inte haft kontakt med arbetsmarknaden och saknar ofta såväl aktuell utbildning som kontaktnät. Dessa grupper behöver intensiva och innovativa insatser för att öka sin anställningsbarhet. Arbetsförmedlingarna i Småland och Öarna vill med ekonomiskt stöd från Europeiska Socialfonden, i projektform prova och utveckla nya metoder för arbete med arbetssökande i Jobb- och utvecklingsgarantin, som på grund av sin problematik har hamnat i, eller riskerar att hamna i, långa inskrivningstider.
Projektet, Jobbkontakten riktar sig till arbetssökande inskrivna i J. Målgruppen står långt ifrån arbetsmarknaden och har en problematik som gör att de riskerar att bli kvar i JOB i mer än 450 dagar och anvisas till en varaktig samhällsnyttig sysselsättning inom ramen för programmets tredje fas. I målgruppen prioriteras särskilt arbetssökande med invandrarbakgrund och/eller funktionshinder samt personer med bristfällig skolunderbyggnad. Personerna är vidare helt arbetslösa och kan av olika anledningar i dagsläget inte anses vara självgående i sitt jobbsökande.
Jobbkontakten har två huvudsyften:
att utveckla metoder för arbete med Jobb- och utvecklingsgarantin
att öka möjligheterna för deltagarna att få arbete eller genomgå yrkesförberedande studier
Arbetet i projektet kommer att innebära intensivt, jobbinriktat arbete där utredningsteamet finns tillgängligt vid behov. Coachen kommer att ha huvudansvar för den arbetssökande under deltagandet i projektet. Deltagaren förutsätts vara fullt sysselsatt i olika aktiviteter och har så gott som daglig kontakt med sin coach via besök, telefon eller e-post. Metodutvecklingen i projektet riktar sig bland annat mot validering, utredning, arbetsgivarkontakter och sökandeinriktad ackvirering av plats.
Samverkanspartner till Jobbkontakten är systerprojektet Jobbkontakten Blekinge. Andra externa samverkanspartners är främst offentliga och privata arbetsgivare, bemanningsföretag, ideella organisationer, andra aktörer på arbetsmarknaden, samt vuxenutbildning, högskola/universitet och utbildningsföretag.
Summary
Background
The Job and Development Guarantee (JOB) was implemented on July 2, 2007. Then it replaced the Activity Guarantee being the effort of the Employment Office for long-term unemployed persons. A big group of the people who were registered in the Activity Guarantee in 2000 until it was ended in 2007 are still unemployed and registered in the Employment Office, now in the new programme called JOB.
The normal efforts and methods of the Employment Office have been insufficient for those persons. They have not been in contact with the labour market for a long time and often they have no applicable education and qualifications as well as circles of contacts. These groups need intensive and innovative efforts in order to increase their chances to get a job.
Therefore, with financial support from the European Social Fund, the Employment Offices in Småland and in the Islands want to test and develop new methods in a project form for working with the unemployed individuals within JOB who due to their complex of problems have been or risk to be registered for a long period. The effort will among other things consist of intensive and motivating efforts, coaching, guidance and investigation in order to make clear the real working prerequisites for those in search of work.
The Job and Development Guarantee (JOB)
JOB is divided into three phases.
In the first phase the applicant for a job will among other things get an intensive coaching and activities for searching a job adapted to the individual’s own situation. Activities within the framework of phase one will go on for a maximum of 150 compensation days.
In phase two the participant will be offered practical training, vocational training or a strengthened vocational training in a place of work.
The participants who after 450 days in JOB still are unemployed will in phase three be placed in a permanent occupation of advantage to society corresponding to the whole working area of the applicant for a job. Participants now being registered in the Activity Guarantee will be placed in the JOB program when the ongoing decision has come to an end.
The participants in the project now being planned can, due to the activity in question, belong to phase one as well as phase two.
Target group
The project focuses on those in search of work being registered in the Job and Development Guarantee. The target group is far away from the labour market and has a complex of problems. There is a risk that they will remain in JOB for more than 450 days and be placed in a permanent occupation of advantage to society within the framework of the third phase in the program.
In this target group the unemployed individuals with an immigrant background and/or a functional disorder will be prioritized and also people with a low educational background. Further, the persons are completely unemployed and for different reasons they cannot in the present situation be considered as self-propelled in looking for a job.
Despite a good labour market and earlier labour market measures, e.g. Plus Jobs, New Start Jobs and a Special Employment Support they are still unemployed and far from a regular work. Therefore, they need more support than you find today within the regular service of the Employment Office. Self-service, IT-support and the deeper support that the Job Net, the method of the Job and Development Guarantee, offers are not sufficient tools to make those persons break their isolation. They need resources in form of intensive personnel efforts and alternative methods in order to enable them to earn their own living and with this recover the power of their lives. Therefore, the project wants to develop methods and ways of working better corresponding to the need of the unemployed individuals.
Among the about 2,250 persons who were registered in JOB in the provinces of Småland and in Gotland in the middle of January 2008, more than 700 have different functional disorders and more than 450 persons are immigrants. About 130 of those persons are immigrants and have a functional disorder meaning a reduced working capacity.
More than 1,100 of the applicants for a job within the Job and Development Guarantee have an age of more than 50 years and among these ones about 375 persons have an age of more than 60 years. About 360 persons in the group within JOB, consisting of people at an age of more than 50 years, have some functional disorder.
Since a long time we know that factors as a high age and/or a functional disorder may be great obstacles for persons looking for a job, and therefore, it is a challenge for the Employment Office. A great number of the participants in the program are more than 50 years old. This may depend on the structural transformation
in the region. Some big employers in the provinces have shut down or rationalized their business and this has led to the fact that many people with an older educational grounding have become unemployed. Then they have had difficulties to find a new job in the changed labour market. This has resulted in a long unemployment.
Aim
The project has two principle aims:
to develop new methods for working with the JOB program
to increase the possibilities for the participants to get a job or to attend vocational study courses. The project shall help to avoid the third phase within JOB.
Methods, among other things for investigation and contacts with employers, will be better through the practical work with the participants. These are to be implemented in the regular activities in the Employment Office. It poses a big risk when replacing the Activity Guarantee by JOB; the Employment Office might go on in the same old rut and the difference will not be as big as intended. Therefore, a very important aspect in the project will be to find new ways and methods in the Employment Office’s work with the target group that is furthest away from the labour market.
To increase the possibilities of the participants to get back in the labour market they will be offered an intensive coaching in combination with guidance and supporting activities. Intensive contacts with employers are important; here the coaching administrator shall act as a contact man. The project shall also contribute to investigate the prerequisites of jobs/studies, if necessary. The project shall by means of great personnel resources and at a high activity level motivate and support the participant to go back to the regular labour market.
Goal
The goal is that, after the end of the project, 70% shall feel that it is easier to become employed and 50% of the participants shall leave the project for the benefit of a job, education or another sort of termination out of JOB. Measurements are to be taken at an individual level, 90 days after the project termination of the participant.
Further, the participants shall have got a deeper guidance and also a possibility to investigate their prerequisites of a job.
Another goal is to find innovative and durable ways of working by methods development within the project, which might be used also after the end of the project
period. The way of working in the project corresponds well to the intention of the government, meaning that all those in search of work shall have a personnel coach. This is difficult to achieve in the regular activity and the project will result in the fact that the participating employment officers will be well familiar with the applicable way of working. Experiences of the project and methods are to be spread in the Employment Office by efforts of in-service training.
Bakgrund
Jobb-kontakten ett ESF-projekt inom Jobb- och utvecklingsgarantin
Bakgrund
Jobb- och utvecklingsgarantin (JOB) infördes den 2 juli 2007 och ersatte då Aktivitetsgarantin som Arbetsförmedlingens insats för långtidsarbetslösa. Aktivitetsgarantin påbörjades år 2000, och många av dem som då skrevs in i programmet är fortfarande arbetslösa och inskrivna på Arbetsförmedlingen. För dessa personer har Arbetsförmedlingens ordinarie insatser och metoder visat sig vara otillräckliga. De har under en lång tid inte haft kontakt med arbetsmarknaden och saknar ofta såväl aktuell utbildning som kontaktnät. Dessa grupper behöver intensiva och innovativa insatser för att öka sin anställningsbarhet.
Arbetsförmedlingarna i Blekinge, Gotlands, Kronobergs, Kalmar och Jönköpings län vill därför, med ekonomiskt stöd från Europeiska Socialfonden, i projektform prova och utveckla nya metoder för arbete med arbetssökande i JOB som på grund av sin problematik har hamnat i eller riskerar att hamna i långa inskrivningstider. Insatsen ska bland annat bestå i intensiva motivationshöjande insatser, coachning, vägledning samt utredning för att klargöra den arbetssökandes verkliga arbetsförutsättningar.
Arbetsförmedlingarna i Blekinge kommer att lämna in en egen ansökan, men tanken är att projekten skall drivas parallellt med ett intensivt erfarenhetsutbyte.
För ytterligare bakgrundsbeskrivning se bifogad projektbeskrivning.
Syfte
Syfte
Projektet har två huvudsyften:
att utveckla metoder för arbete med programmet JOB.
att öka möjligheterna för deltagarna att få arbete eller genomgå yrkesförberedande studier. Projektet ska bidra till att de undviker den tredje fasen inom JOB.
Se vidare i projektbeskrivningen
Målsättning
Mål
Projektets målsättning är att 50 procent av deltagarna ska lämna projektet till förmån för arbete, utbildning eller annan typ av avslut. Mätning sker på individnivå 90 dagar efter det att deltagaren slutat i projektet.
Deltagarna ska vidare ha fått fördjupad vägledning samt möjlighet att utreda sina förutsättningar för arbete.
En annan målsättning är att genom metodutveckling inom projektet hitta innovativa och hållbara arbetssätt som kan användas också efter projektperiodens slut. Projektet, vars arbetssätt ligger väl i linje med regeringens intention att alla arbetssökande ska ha en personlig coach, kommer att resultera i att de medverkande arbetsförmedlarna blir förtrogna med det tillämpade arbetssättet. Erfarenheter från projektet och metoder ska via kompetensutvecklingsinsatser spridas inom Arbetsförmedlingen.
Tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning
Projektet kommer huvudsakligen att genomföras i Arbetsförmedlingens lokaler som är väl anpassade och tillgängliga för personer med funktionshinder.
Jämställdhetsintegrering
Jämställdhetsintegrering
Nedanstående tabell levandegör arbetsmarknadspolitiken i siffror när det gäller kvinnor och män. Siffrorna nedan gäller inskrivna vid Arbets-förmedlingen inom området Småland och Öarna och är framtagna ur Arbetsförmedlingens informationssystem 2008-01-10. Se projektbeskrivning.
Transnationellt samarbete
Nej
Medfinansiärer
- Af Jönköping
- Af Västervik
- Arbetsförmedlingen Växjö
Kommun
- Alvesta
- Aneby
- Borgholm
- Eksjö
- Emmaboda
- Gislaved
- Gnosjö
- Gotland
- Habo
- Hultsfred
- Högsby
- Jönköping
- Kalmar
- Lessebo
- Ljungby
- Markaryd
- Mullsjö
- Mönsterås
- Mörbylånga
- Nybro
- Nässjö
- Oskarshamn
- Sävsjö
- Tingsryd
- Torsås
- Tranås
- Uppvidinge
- Vaggeryd
- Vetlanda
- Vimmerby
- Värnamo
- Västervik
- Växjö
- Älmhult