Stepstone

Sammanfattning

Stepstone är ett projekt som riktar sig till gruppen nyanlända invandrare, långtidsarbetslösa eller är utanför arbetsmarknaden. Projektet tar avstamp i Filipstad, Älvdalen, Säter, Munkfors, Hagfors och Storfors kommuns arbetslöshetsdata som visar på att sysselsättningsgapet mellan inrikesfödda och utrikesfödda växer allt snabbare. Filipstad är den kommun i Sverige där flest antalet invånare erhåller någon form av ekonomiskt bistånd. Statistiska centralbyrån, SCB, kunde för 2018 visa på data att Filipstad kommun hade det högsta bidragsberoendet mätt i helårsekvivalenter av landets alla kommuner. Till dessa siffror tillkommer individer som befinner sig i temporära aktiviteter eller i gruppen som bedömts att inte stå till arbetsmarknadens förfogande (Arbetsförmedlingen, 2019: Arbetslöshetsstatistik).

En tes till sysselsättningsgapet är att målgruppen saknar den utbildning som krävs för att kunna ta del av arbetsmarknaden. En kartläggning gjord av Filipstad kommun hösten 2018 kunde påvisa att så många som cirka 300 individer av då ackumulerat cirka 1200 personer nyanlända i kommunen saknade en kunskapsnivå motsvarande svensk grundskolekompetens, SeQF nivå 2 – Kvalifikationer som är nivåplacerade av regeringen (Förordning 2015:545, bilaga 2). Vetenskaplig forskning genomförd i samverkan med World Value Survey har också gett signaler om att projektets målgrupp är i behov av omfattande utbildningsinsatser för att bättre förstå den svenska jämställdhetspolitiken. WVS är ett världsomspännande nätverk av forskare som studerar värderingar och deras inverkan på det sociala och politiska livet. WVS har i samverkan med Filipstad kommun intervjuat cirka 250 migranter i nämnda värderingar varpå resultaten påvisade ett behov av stärkt förståelse om välfärdssamhällets villkor samt frihetliga värderingar. Exempelvis återfanns en betydande skillnad på synen mellan män och kvinnors egenmakt och lika förutsättningar till att forma sina liv, dvs. uppfattningar som inte alls ligger i linje med regeringens mål med jämställdhetspolitiken med betoning på delmål 1 och 3 samt icke-diskriminering. Det gav sig i uttryck att män skall prioriteras framför kvinnor i att erbjuda förutsättningar och insatser för att gå mot ett arbete/anställning – män anses i första hand ska få stöd att nå arbetsmarknaden.

Projekt Stepstone har för avsikt att vända på den negativa utvecklingen genom att erbjuda målgruppen ett utbildningsprogram som ska resultera i att målgruppen har stärkt sina möjligheter till att börja reguljär utbildning och /eller bli anställningsbara och etablera sig på arbetsmarknaden.

Stepstone vill genom samverkan med befintliga aktörer i systemen tillföra utbildningsinsatser som är baserade på korrekt kartlagda behov, utgångslägen kopplade till samhällets behov och förväntningar för att öka tillträdet till arbetsmarknaden. Målgruppens förförståelse är ett hinder för att etablera sig på arbetsmarknaden och att tillgodogöra sig befintliga utbildningar. Med validering skapas förutsättningar för effektivare utbildningsinsatser, förbättrad matchning och etablering på arbetsmarknaden. Målgruppen får sin kompetens kartlagd och bedömd och utifrån det genomförs utbildningsinsatser. Det övergripande målet ligger således i linje med utlysningens mål om att projekten ska leda till att kvinnor och män ska bli anställningsbara och etablera sig på arbetsmarknaden , ska leda till att samverkan mellan relevanta aktörer samt att också samverkan inom den offentliga, privata och ideella sektorn stärks.

Projektets övergripande mål är på lång sikt förändra det befintliga utbildningssystemets struktur och innehåll i syfte att kunskapsmässigt mäta målgruppen på deras faktiska kompetensnivå. En mer individuellt anpassad studiegång ökar genomströmning och resultatet samt bättre förberedelse inför ett aktivt arbetsliv.
Utifrån ett jämställdhetsperspektiv breddas tillgången till branschvalidering till att omfatta fler yrken och kompetensområden vilket kommer bidra till en mer jämlik validering så att både kvinnor och män får möjlighet att få sin yrkeskompetens kartlagd, bedömd och erkänd. Med förbättrade möjligheter till att kunna avsluta grundläggande utbildningar i svenska språket kommer målgruppen i högre grad kunna hamna i självförsörjning och känna Empowerment.

Stepstone vill genom samverkan med befintliga aktörer i systemen tillföra utbildningsinsatser som är baserade på korrekt kartlagda behov, utgångslägen kopplade till samhällets behov och förväntningar för att öka tillträdet till arbetsmarknaden. Det koncept som tas fram skall vara en utveckling av ordinarie utbildningssystemet, där målgruppens stegförflyttningar blir kartlagda och validerade. Valideringen skapar ökade förutsättningar för effektivare utbildningsinsatser, förbättrad matchning och etablering på arbetsmarknaden. Det övergripande målet ligger således i linje med utlysningens mål om att projekten ska leda till att kvinnor och män ska bli anställningsbara och etablera sig på arbetsmarknaden och ska leda till att samverkan mellan relevanta aktörer samt att också samverkan inom den offentliga, privata och ideella sektorn stärks.

Projektmål
De övergripande målen uppnås först efter att följande projektmål har säkerställts och vunnit kraft.

• Generaliserbar, evidensbaserad läromodell som fått regionalt genomslag i de två länen. Intentionen är att alla erfarenheter som uppnås i projektet ska ha formaliserat i styrdokument som tillsammans beskriver hur målgruppen kan stegförflyttas och komma närmre reguljär arbetsmarknad.


För att kunna nå målen ska utbildningsprogrammet genomföras i alla sex kommuner. Resultaten ska utvärderas parallellt. Utvärderingen ska sedan kunna användas för att bedöma huruvida projektet insats snabbar på för målgruppen att nå reguljär arbetsmarknad.